菓子製造業許可と飲食店営業許可の違いとは？必要設備・費用も解説

飲食店営業許可と菓子製造業許可の違いとは？

飲食店営業許可と菓子製造許可のどっちが必要？

種別	飲食店営業許可	菓子製造業許可
主な用途	料理の提供	菓子の製造および小売販売
必要性	店内で調理して料理を提供する場合に必要	菓子を製造し、店外での販売（小売やマルシェ販売、通販）を行う場合に必要
特記事項	アルコール提供や食事の提供が主目的	製造業としての許可であり、店内提供は基本的にNG

両方の許可が必要になるケースとは？

こんなときは「両方の許可」が必要！

ケース	飲食店営業許可	菓子製造業許可	解説
カフェでケーキを出す	✅必要	❌不要	店内での提供だから飲食店営業のみでOK
カフェでケーキを出して持ち帰り販売もする	✅必要	✅必要	製造して販売するので菓子製造業も必要
焼き菓子を作ってネット通販する	❌不要	✅必要	客が店内に来ない場合は飲食店営業は不要
他の店舗に卸すスイーツ製造	❌不要	✅必要	業務用製造は菓子製造業に該当
市販のケーキを仕入れてそのまま売る	✅必要	❌不要	製造しないので菓子製造業不要

「ちょっとだけ持ち帰り用を…」
と気軽に始めたつもりでも、それが製造販売扱いになって無許可営業と判断される可能性も。

必ず事前に地域の保健所に確認するのがおすすめです。

どっちを取ればいい？ビジネスモデル別の判断基準

・店内で買ったケーキやクッキー
・それにホットコーヒーを添えて、店内で食べてもらう
この組み合わせは、飲食店営業許可がなくてもOKに！

ワンポイントまとめ

内容	菓子製造業許可だけでOK？	飲食店営業許可が必要？
ケーキ＋コーヒーを出す（店内）	✅（※購入品に限る）	❌
パンを焼いて販売（持ち帰り）	✅	❌
パンを焼いて、店内でランチ提供	❌	✅
アルコールを出したい	❌	✅
カフェ飯やスープなどの提供	❌	✅

2021年の法改正で何が変わった？

主な変更ポイント（飲食店・菓子製造関連）

変更点	具体的な内容
菓子製造業の拡張	店内で購入した菓子に飲料を添えて提供OKに（※飲食店営業許可なしで）
パンの取り扱い緩和	調理パンの製造は、そうざい製造業や飲食店営業の許可がなくてもOKに
飲食店営業の範囲拡大	冷凍パン生地の焼成・ジュースの提供・既製品の加熱提供などが許可の範囲に
HACCP導入義務	全ての食品事業者がHACCPに基づく衛生管理を行う必要あり

【補足】調理パンも「菓子製造業許可」で製造OKに！

2021年6月1日の食品衛生法改正により、調理パンの製造についての規制が緩和されました。
以前は、パンに具材を入れる「調理パン」は、“そうざい”にあたるとして「そうざい製造業」または「飲食店営業」の許可が必要とされるケースがありました。しかし、現在では以下のように変更されています。

法改正による変更点（厚生労働省の公式資料より）
「菓子製造業の許可を受けた施設で調理パンを製造する場合には、そうざい製造業または飲食店営業の許可を要しない」

厚生労働省「食品衛生法等の一部を改正する法律に基づく政省令等に関する説明会資料」より

菓子製造業（第１１号関係）

• 定義
  • パン製造業及びあん類製造業を含み、第26号（複合型そうざい製造業）及び第28号（複合型冷凍食品製造業）の営業を除く。
• 改正後の変更点
  • 従来の菓子製造業とあん類製造業を統合したこと。
  • 菓子製造業とは、社会通念上菓子の完成品とされる食品を製造する営業をいい、いわゆる菓子種の製造業は含まれない。
  • 菓子製造業の許可を受けた施設で、客が購入した菓子やパンに飲料を添えて施設内で提供する場合、飲食店営業の許可を要しない。
  • 菓子製造業の許可を受けた施設で調理パンを製造する場合、そうざい製造業又は飲食店営業の許可を要しない。

厚生労働省主催「食品衛生法等の一部を改正する法律」に基づく政省令等に関する説明会」資料より一部抜粋

飲食店営業（第１号関係）

• 定義
  • 食品を調理し、又は設備を設けて客に飲食させる営業
    ※飲食店営業の対象となる｢調理｣とは、その場で客に飲食させるか、又は、短期間のうちに消費されることを前提として、一応摂食しうる状態に近くなった食品を変形したり他の食品を附加したり、あるいは調味を加えたりなどして飲食に最も適するように食品を加工成形することをいう。
• 改正後の変更点
  • 旧第２号の喫茶店営業は飲食店営業の一形態として統合される。
• 主な留意点
  • 旧第１号の規定で、飲食店営業の例示として規定されていた業態（カフェー等）は引き続き、飲食店営業の一形態として取り扱う。
  • 飲食店営業のうち、次に掲げる簡易な営業については、飲食店営業の施設基準を一部緩和する。
    簡易な飲食店営業の対象となる調理の具体例としては、以下のとおりである。
    • 既製品（そのまま喫食可能な食品）を開封、加温、盛り付け等して提供する営業
      （食品例：そうざい、ハム、ソーセージ、スナック菓子、缶詰、おでん等）
    • 半製品を簡易な最終調理（揚げる、焼く等）を行い提供する営業
      （食品例：唐揚げ、フライドポテト、ソフトクリーム等）
    • 米飯を炊飯、冷凍パン生地を焼成する営業
    • 既製品（清涼飲料水、アルコール飲料等）及び既製品以外の自家製ジュース、
      コーヒー等の飲料を提供する営業

厚生労働省主催「食品衛生法等の一部を改正する法律」に基づく政省令等に関する説明会」資料より一部抜粋

菓子製造業許可では、飲食店営業許可に比べてより厳しい衛生基準が設けられています。
飲食店営業許可の場合は、お客様に直接食品を提供する形態なので、提供時に衛生的であることが求められますが、食品の保管や長時間の運搬が関わる通販や外部での販売では適用されません。
そのため、時間が経過しても安全が保証されるような販売方法を取りたい場合は、菓子製造業許可が必要です。

許可取得の手順と必要な準備

許可取得にかかる費用の目安

項目	費用目安
菓子製造業または飲食店営業の許可申請料	1.5万円〜2万円（地域により変動）
食品衛生責任者の講習費用	約1万円
設備投資（区画工事、シンク、冷蔵庫など）	数万〜数十万円（規模による）

許可の有効期限と更新手続き【忘れずに】

許可の有効期限と更新ルール

項目	内容
有効期限	原則5年または6年（自治体によって異なる）
更新時期	有効期限の数か月前から通知または申請開始
更新方法	新たに申請書・施設確認などを提出（簡易な場合もあり）
再検査	必要に応じて施設の再検査が行われる場合も
更新忘れのリスク	許可失効＝営業停止になるので超注意！

まとめ

飲食店営業許可と菓子製造業許可の違いまとめ

比較項目	飲食店営業許可	菓子製造業許可
主な目的	店内で食事やスイーツを提供	お菓子・パンを製造して販売
OKな提供方法	イートイン・テイクアウト	店頭小売・通販・卸売など
設備要件	比較的柔軟（同空間OK）	厳格（製造室の区画が必要）
最近の緩和点	既製品の加熱・簡易加工もOKに	購入菓子に飲料を添える提供がOKに
よくある勘違い	スイーツ販売＝飲食店だけでOK	イートインNGと誤解されがち

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